上海居民搬迁_旧宝兴里100%自主搬迁改造的启示,聚焦法治“黄埔模式”保障城市更新
□ 全媒体记者于东明,法治日报
□ 实习生张海燕
宝兴里是新中国诞生后上海成立的第一个居委会,是上海市委推进旧区改造和城市更新的联络点。这个社区是一个受历史保护的社区。每户平均居住面积仅为12.6平方米。旧区改造一直是居民的愿望和政府的迫切需要。
但是,由于特殊的历史原因和地理条件,这里的旧改革难度极大,遗留问题复杂,利益诉求交织,家庭矛盾难以调和……2020年新政新冠肺炎疫情来袭,宝兴里的旧改工作没有受到影响和停止,而是稳步推进。年末辖区内居民及单位实现100%自主签约、100%自主搬迁,创上海大型旧改项目签约搬迁新纪录。
“黄浦区作为上海市中心城区的核心区,面临着最为艰巨的城市更新任务。近年来的‘黄浦实践’为解决这一世界性难题找到了可行的途径。”黄浦区委副书记、区长在近日接受法治日报记者采访时表示,近年来,黄浦区践行“人民建设人民城市,人民建设人民城市”的理念。人”,积极探索以党建为引领、法治保障、公众参与、集思广益的城市更新新模式。 ,有序推进中心城区核心区城市更新,营造和平和谐的宏观生态和团结和谐的微观生态,为中国治上海的实践增添新内涵.
安全和谐的生态
从西藏南路出发,沿金陵东路一直向东到达外滩。宝兴里就在这条有160年历史的主干道上。
“旧区改造与民生息息相关上海居民搬迁,整个过程要依法征收,循序渐进,引导居民合理合法维权,让居民感受”一碗水是光滑的,最后是一根杆子。”外滩街道党工委书记丁吉宁表示,法治保障绝不是一句空话,引入律师专业服务是最有效的方式。
经过多层次的筛选,专业的律师团队成为了本项目的法律保障团队。面对纷繁复杂的历史问题,他们摸清底子,梳理出各种法律条文,协助征地单位制定征地规定、任务清单和工作程序。
“我们还成立了多个老党员、社工、社区志愿者、律师广泛参与的工作组,在社区干部的带领下,首先从正面分析总结可能存在的稳定风险和法律风险。 ,然后评估制定对策,一一解决。”外滩街道党工委副书记、办公室主任孔以敬说。
最重要的是对意见集中的问题召开听证会,广泛听取被征收人意见,结合实际制定征收补偿方案,依法依规领导旧改工作。顶层设计和宏观层面。稳扎稳打,知道自己在想什么,手上有窍门。
黄浦区始终坚持法治思维和法治方式,扎实推进“法治黄浦”建设,为城市更新奠定了坚实基础。在顶层设计上,从《黄浦区加强历史文化街区、历史文化区、优秀历史建筑和不可移动文物保护实施办法》到《黄浦区执法办案指导意见》黄浦区拆迁违法建筑”,再到“黄浦区重大行政决策程序规定”等规范性文件陆续出台。
实践层面,在上海市委、市政府的全面领导下,黄浦区立足本区特点,务实创新,做好政策供给。探索形成“协调委员会”制度等创新,不断完善城市更新体制机制,努力实现城市同轨、同文、同线上海搬家电话,营造安全和谐的宏观生态。城市更新。
“城市更新是一项庞大的系统工程,如何有序高效推进这个系统工程,是检验一个地区实现高质量发展、高品质生活、高效率治理的基础。”黄浦区委常委、政法委书记卢南亭表示,宝兴里项目可以从全局谋划,依法治国,敢于担当,善于借力。这是其成功的关键。
团结和谐的小生态
李琳是宝兴里社区居委会的专职调解员。她说上海居民搬迁_旧宝兴里100%自主搬迁改造的启示,聚焦法治“黄埔模式”保障城市更新,很多家庭因为补偿金或者其他征用福利分配不均而产生矛盾,很多家庭因为不了解旧的改革政策而产生纠纷。如果这些问题不解决,旧的改革工作根本不会推进。没有办法完成任务。
“人们一直期待旧改革,旧改革真的来了。各种利益和冲突也来了。宝兴里的数千名居民可以在不到一年的时间里统一思想,高效行动。”李,这是党建领导下精细化治理的又一典范。”宝兴小区党总支书记许立华说。