上海物流打包_【政策信息】上海市人民政府办公厅印发《本市促进电子商务与快递物流协同发展的现实》

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上海市办条例（2019）第1号

各区人民政府、市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《关于本市促进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》印发给大家，请认真阅读。

上海市人民政府办公厅

2019 年 1 月 4 日

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关于促进本市电子商务与物流协同发展的实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子商务与快递协同发展的意见物流》（国办发[2018]1号），深入贯彻落实《 《互联网+流通》进一步提高上海电子商务与物流协同发展水平行动计划，现提出本市促进电子商务与物流协同发展的实施意见如下：

一、推动电子商务快递基础设施合理布局，进一步提升集约化水平

(一）加强统筹协调领导。落实《上海邮政业发展“十三五”规划》和《上海电子商务“十三五”发展规划》，建设快递@适应电子商务系统发展的物流服务，加强对电子商务物流的支持，构建长三角电子商务快递一体化，打造国际化发展的战略高地。鼓励企业在长三角地区发展基础设施、干支线运输、网络网点、快件集运和终端等多方面合作，形成城乡区域协调融合的快递服务网络体系。以浦东国际机场三期扩建工程为契机，加快上海邮政速递国际枢纽中心建设，支持邮政速递通企业入驻，打造统一亚太、辐射世界的国际航空快递枢纽。 （责任单位：市规划资源局、市邮政管理局、市发展改革委、市商务委员会）

(二）保证基础设施建设用地。为实施《上海快递设施专项规划（2017-2035）》，物流相关仓储、配送、配送等设施必须符合土地利用总体要求规划纳入城乡规划，支持集约化智能仓库、现代无人仓库等建设。研究制定电子商务物流土地保障机制，利用存量房地产和土地资源建设电子商务， 物流项目，办理用地手续等提供政策支持。安全底线，利用存量地产及土地资源打造电商及物流项目可原用地及权利类型保留u 5年内改变。 5年期限届满后，如需办理相关土地使用手续，可采取协议方式。 （责任单位：市规划资源局、市发展改革委、市商务委、市邮政管理局、区政府）

(三）创新端设施支持政策。创新公共服务设施管理，明确智能快递箱和快递端综合服务场所的公共属性电视物流，为快递端网点提供土地保障等配套政策。快递箱、电商快递终端网点等纳入全市新社区、旧城区改造公共服务设施规划；结合上海居住社区建设“美丽家园”三年行动计划的实施，在符合条件的居民小区设立智能快递箱 结合15分钟社区生活圈建设，在全市符合条件的社区服务中心设立电子商务快递服务点 鼓励在社区商业设施中纳入电子商务快递服务功能 创新价格监管办法，引导全市电子商务平台逐步实现产品定价将快递服务定价分开，促进快递企业发展增值服务。 （责任单位：市住房和城乡建设管理委员会、市商务委、市邮政管理局）

二、 推动电商快递智能化发展，进一步提升协同水平

(四）提高技术应用水平。鼓励电商快递物流企业采用先进技术和设备，建立深度感知智能仓储管理系统。支持无人配送、无人仓、无人零售技术在本市推广应用，建立高效便捷的智能终端配送网络上海物流打包，加强大数据、云计算、机器人等现代信息技术装备在电子商务、快递领域的应用@ 物流，建立科学有序的物流分认认课、安检体系。支持企业建立智能电商快递综合协同平台和智能物流信息服务平台。增加服务业引导资金和其他支持全市快递物流和电子商务行业电子商务快递的政府专项资金鼓励企业申请高新技术企业等相关资质。 （责任单位：市商务委、市发展改革委、市科委、市经信委、市邮政管理局、市公安局）

(五）推动园区建设升级。加快建设青浦国家快递产业转型发展示范区，支持重点电商快递企业建设贸易型总部。引导国家和市电子商务——商贸示范基地园区探索推广“互联网+电子商务产业园+物流园”一体化发展模式，提升区域辐射能力。加快传统物流园区转型升级，提高综合管理水平仓储、运输、配送、信息等服务水平，鼓励有条件园区为无人配送技术应用提供专项路测支持。国际现代快递物流Park上海物流打包上海物流打包_【政策信息】上海市人民政府办公厅印发《本市促进电子商务与快递物流协同发展的现实》，推动上海快递业高质量发展。责任单位：市邮政管理局、市商务委、相关区政府）

(六）促进供应链协同发展。鼓励仓储、快递、第三方技术服务企业转型升级为配送运营中心和专业化、规模化第三方物流.支持有条件的企业发展智能仓储，延伸服务链，向提供集成解决方案和供应链整合服务的第四方物流发展。需求对接、信息服务，鼓励物流、 与商业实体和实体合作，推动“店、仓、配”一体化发展，构建跨界一体化产业供应链生态。（责任单位） ：市商务委、市经信委、市邮政管理局n)

三、推动电商快递绿色运营，进一步提高环保水平

(七）推广绿色包装。落实国家邮政、快递绿色包装、减量包装相关行业标准，推广应用绿色包装和回收技术和材料，推广电子商务 物流 2020年上海协议客户电子面单使用率达到95%以上，减少纸箱和胶带的使用上海办公室搬家公司，减少二次包装，鼓励电商平台提供绿色包装选择，实行价格优惠绿色包装试点发展“逆@”物流“回收包装，促进资源循环利用，探索建立包装生产者、使用者、消费者多方协同回收体系。（责任单位：市生态环境局、市邮政局、市商务委、市经济信息化委员会、市绿化市容市市场监管局）

（八）推进绿色运营。在主线环节运输，引导企业利用铁路资源，合理开展多式联运，推进结构性减排，促进新能源在转运中的应用运输与终端配送链接车辆。鼓励企业优化生产流程，推广使用可重复使用的转运袋、转运箱、笼车等设备应用，提高运营效率。鼓励邮政、快递企业增加drop and drop运输、多式联运等先进运输组织方式的应用 支持有条件的电商物流产业园区、区域配送中心和终端配送网点建设汽车充电桩 加强能源管理，建立绿色、节能低碳运营管理流程和机制，促进新技术新设备应用如电商快递仓库、配送中心、数据中心、管理中心等场所的节水、节电、节能，提高能效。 （责任单位：市交通委、市邮政管理局、市商务委、市经信委）

四、推动电商快递标准化，进一步提高规范操作水平

(九） 便利配送车辆通行。完善上海电商快递车辆管理政策，支持重点电商物流企业车辆和新能源汽车申请通行证。合理确定通行区域和时间段，并提供临时停车便利。鼓励民航、铁路、海关、港口等运输部门为运输开通绿色通道，提供便民服务。机场、车站、港口等鼓励各单位规划建设快件集中处理场所，提供快件快递、快速装卸、交接等服务。（责任单位：市公安局、市交通委、市商务委）

(十）规范配送服务车辆的经营管理。修订《快递专用电动自行车管理办法（暂行）》，进一步推动电动自行车征集覆盖面，制定和颁布技术标准统一标识专用电动自行车，实施数字化管理，加强对电子商务快递服务车辆驾驶员的交通安全教育，鼓励保险公司开发符合快递行业特点的道路交通安全事故保险。研究制定城市小型快递车辆标准，指导快递企业使用标准快递车辆，研究制定城市快递车辆地方标准，推进快递车辆标准化和货代化。（责任单位：市邮政管理局、市公安全局u、市交通委、市市场监管局）

(十一）推动终端快递服务标准化。引导上海快递企业与电子商务企业深度合作，推动线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济，反向物流等便利、人、利等新业态 支持邮政企业和快递企业充分利用现有邮政网点优势，整合末端派送资源搬家公司，创新合作模式。鼓励快递企业建立市场化合作机制以物业为主体，为业主（用户）提供收派服务，提高快递终端投递效率。推动智能快递箱融入便民服务、民生工程等项目，加快终端节点在社区部署，高校、商业中心、地铁站。加快引进完善《上海快递码头综合服务站通用规范》，完善对码头综合服务站消防设置和快递车辆收费规范的快递要求。 （责任单位：市邮政管理局、市商务委、市住房和城乡建设管理委员会、市应急局、市教委）

五、推进电子商务快递便利化服务，进一步优化营商环境

(十二） 深化“放管服”改革。优化完善快递业务许可证管理信息系统，对接上海网上政务厅，实现“一网通”。营业执照流程优化快递公司年度报告制度对快递终端网点实行备案管理，终端网点备案无需办理营业执照，加强事中事后监管，充分实施“双随机、一开放”监管（责任单位：市邮政管理局、市商务委、市市场监管局）

(十三）完善企业间数据共享制度。在确保消费者个人信息安全的前提下，鼓励和引导全市电子商务平台和物流企业开展数据交换和探索建立数据保护开放共享规则，建立数据中断等风险评估、预告和事前报告制度，依托全市领先的大数据交易和产业集群优势，率先实现共享、互通协调部门、行业、区域等不同领域的信息协同工作，提高电子商务与快递的协同效率。（责任单位：市商务委、市邮政管理局、市经信委）

(十四）完善协同共治的管理模式。建立全市电子商务快递公司信用评级系统、信用信息系统和服务安全信用档案库，建立“不良信用清单”制度。充分发挥电子商务和快递行业的自律作用 协会的自律作用推动行业自律公约的出台，鼓励电子商务和快递企业建立诚信联盟，共同为员工建立诚信档案，加强员工配送行为规范化管理，保护用户利益和信息安全。加快推进市内快递一体化安检建设。（责任单位：市邮政管理局、市商务委、市公安局）

实施意见自2019年3月1日起施行。

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